Experiencia Mundial

El Programa de Economía Azul (BE) para Tanzania fue desarrollado en el marco del Plan de Acción Anual para 2022 por la Delegación de la UE. El programa tiene como objetivo promover el uso sostenible de los recursos oceánicos, de agua dulce y costeros para el crecimiento económico y al mismo tiempo preservar el medio ambiente. Las áreas claves incluyen la protección ambiental, la gestión de los ecosistemas costeros resilientes al clima, el apoyo a empresas sostenibles y generadoras de empleo en la economía azul, y el apoyo para la puesta en obra de la transformación de los sistemas de gobernanza.

La duración de la Asistencia Técnica fue de 8 meses y el equipo de expertos estuvo basado en Dodoma. Los logros incluyeron el apoyo efectivo a la formulación de políticas, facilitar reuniones de partes interesadas, contribuir al desarrollo de las líneas directrices del Plan Espacial Marino (MSP) y participar en el Monitoreo y Evaluación (M&E) de los avances  en el desarrollo de la Contribución Determinada a Nivel Nacional y del sistema de Medida, Notificación y Verificación (MRV).

El Programa de Apoyo a la Mitigación de los efectos del Cambio Climático (PALCC) fue lanzado el 31 de marzo de 2017, como parte de la Alianza Global Contra el Cambio Climático (AMCC+), una iniciativa de la Unión Europea. El presupuesto total del programa fue de 10,6 millones de euros, de los cuales el 94,34% fue financiado por la Unión Europea (10 millones de euros) y el 5,66% por contribuciones de ONG que se beneficiaron de contratos de subvención. El objetivo general de PALCC es ayudar a Togo a implementar una respuesta nacional a los desafíos del cambio climático, alineándose con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas para 2030, abordando en particular el Objetivo 13 (Vida de ecosistemas terrestres) y el Objetivo 15 (Acción por el clima). Los objetivos específicos implican reducir la vulnerabilidad climática de Togo mediante medidas para preservar los recursos forestales, el suelo y la eficiencia energética. Además, el programa apuntó a mejorar el contexto institucional relacionado con el cambio climático.

CYE Consult proporcionó todo el equipo de expertos. Los entregables de la evaluación incluyeron el informe final y la producción de dos videos y cuatro infografías, centrados en los resultados alcanzados por el PALCC, así como en las dificultades encontradas.

El proyecto de reactivación del sector de la piña en Guinea denominado REFILA, financiado por la UE (5 millones de euros), forma parte de un amplio programa de apoyo a la competitividad de los países de África Occidental y su integración en los sistemas comerciales regionales e internacionales. Su ambición es establecer el sector de la piña como una de las palancas de competitividad de Guinea para un crecimiento económico inclusivo y sostenible a través de: (i) mejorar el desempeño del sector promoviendo su crecimiento y estimulando su contribución a la industria, el comercio regional, la exportación y la creación de empleo; y (ii) mejorar el clima de negocios en Guinea a través de la integración y apropiación de las políticas regionales de competitividad. Los objetivos principales de esta evaluación intermedia han sido proporcionar a los servicios relevantes de la UE, a las partes interesadas y al público en general un análisis independiente acerca del desempeño de REFILA, prestando especial atención a sus diferentes niveles, y en comparación con los resultados inicialmente esperados.

El programa regional WIO sobre economía azul, gobernanza de los océanos y conservación y restauración costera forma parte del Plan de acción anual 2023. El objetivo general de la asistencia técnica fue de contribuir a la identificación y formulación de una iniciativa regional en el Océano Índico occidental, para impulsar una gobernanza y gestión regional sostenible del océano. La misión incluyó tres objetivos específicos: (i) Analizar las intervenciones anteriores y en curso en la región, extraer lecciones, completar, desarrollar y priorizar el alcance geográfico, los componentes y prioridades del programa regional; (ii) Proponer la configuración del programa regional, en particular las modalidades de implementación, el fundamento y la arquitectura pertinentes; (iii) Formulación de un borrador de Documento de Acción.

La misión se llevó a cabo a través de varias etapas, incluida la fase inicial / análisis de documentos, misiones de campo a los países beneficiarios ubicados en las costas del Océano Índico Occidental; sintetizar la información recopilada y consolidar los resultados.

En un equipo compuesto por seis expertos senior, dos de ellos fueron proporcionados y gestionados por CYE Consult.

Rodrigues es una isla en el Océano Índico, parte del territorio de la República de Mauricio. La visión de la Asamblea Regional de Rodrigues (RRA) es transformar Rodrigues en la primera isla ecológica y sostenible en el Océano Índico para 2030. Esta visión está centrada en promover el desarrollo sostenible a través de tres pilares clave: los sectores económico, ambiental y social. El objetivo es mejorar el desarrollo de la isla y al mismo tiempo mejorar la calidad de vida general de todos los residentes. La estrategia desarrollada en el Plan Maestro para lograr esta visión implica la utilización sostenible de los recursos y la implementación de prácticas en diversos sectores, incluida la producción y distribución sostenible de agua, la bioagricultura, el turismo sostenible, la economía azul, la energía renovable, la eficiencia energética y la sostenibilidad. la planificación del uso del suelo.

El Plan Maestro actualizado proporciona una estrategia integral, realista y clara a largo plazo que abarca el período 2023-2033 para abordar las tres preocupaciones principales del desarrollo sostenible: sostenibilidad ambiental, sostenibilidad económica y sostenibilidad social.

Para estos Servicios de Consultoría, CYE tuvo a su cargo la gestión de tres expertos senior que cubrieron cada uno de los siguientes sectores: Agua, Aspectos socioeconómicos y Bioagricultura.

Esta evaluacion final se ocupó de un total de 14 proyectos agrupados en 5 conjuntos según las áreas temáticas cubiertas. Cada proyecto fue evaluado según los 5 criterios DAC (relevancia, eficiencia, eficacia, sostenibilidad y los evantuales signos preliminares de impacto), así como otros criterios transversales. El objetivo general del programa fue el de contribuir a aumentar los ingresos y reducir la inseguridad alimentaria mediante el apoyo al crecimiento económico. El objetivo específico fue el de reforzar los medios de subsistencia, la nutrición y la resiliencia de los agro-ganaderos y pastores, agricultores, pescadores y otras familias vulnerables. 

El proyecto BAFS (financiado por el 11º Fondo Europeo de Desarrollo) forma parte de un enfoque sectorial que promovió el desarrollo agrícola, la seguridad alimentaria y la resiliencia en Sierra Leona, fortaleciendo las capacidades para formular e implementar políticas agrícolas y de resiliencia y promoviendo las cadenas de valor más promisorias. En paralelo, otra finalidad fue la  de  garantizar la inclusión de grupos marginales de la población rural en dicho enfoque a lo largo de las prioridades de la agenda nacional de desarrollo. El objetivo de la evaluación a medio término era proporcionar al Gobierno de Sierra Leona y a la Unión Europea una evaluación independiente del desempeño del proyecto, basada en evidencias acerca de los logros, la calidad de los mismos y los resultados concretos del proyecto y sus actividades, así como su contribución a la implementación de los ODS. La misión de evaluación también pudo identificar determinadas lecciones aprendidas en aspectos claves, así como conclusiones y recomendaciones para mejorar la implementación durante el período operativo restante del proyecto.

Las principales prioridades para la misión de evaluación fueron destacadas en los TdR, especialmente vinculadas a los criterios de evaluación específicos agregados a los criterios habituales del CAD. Según lo solicitado, el enfoque de la evaluación se ha centrado en la evaluación de los logros, la calidad y los resultados de los proyectos KCEP-CRAL e IPP-GAP con un énfasis creciente en los enfoques orientados a resultados y la contribución a la implementación de los ODS. La lógica de intervención y la teoría del cambio se han descrito durante la fase inicial para guiar el desarrollo de las preguntas de evaluación final y proporcionar una mejor comprensión de las relaciones entre las acciones y los resultados. Se extrajeron las lecciones aprendidas y las conclusiones basadas en la evidencia, así como recomendaciones relacionadas con la mejora del proyecto KCEP-CRAL en curso y con el diseño de acciones futuras con referencia particular a la coherencia con las políticas nacionales y de la UE y la coordinación con otros donantes.

El objetivo de esta misión de consultoría fue apoyar a la Delegación de la Unión Europea y al Gobierno de Sierra Leona en la identificación y formulación de las acciones de la UE para apoyar la agricultura y el desarrollo rural en Sierra Leona en la segunda fase del 11º FED (2018 - 2020). Estas acciones deberían contribuir a liberar el potencial agrícola y aumentar el acceso rural al mercado en Sierra Leona, y posteriormente contribuir al desarrollo de un sector agrícola diversificado y comercial que promueva un crecimiento económico verde inclusivo.

Las prestaciones estuvieron a cargo de dos expertos. La misión consistió en un  apoyo puntual al ON para establecer las condiciones de un comienzo eficaz de las acciones planeadas bajo la forma de Gestión indirecta por el MEPD. El objetivo general de la misión fue el siguiente: "Contribuir a la puesta en obra de la CF (Convención de Financiamiento) del proyecto SAN 11vo FED". El objetivo específico fue el de "asegurar un comienzo rápido, efectivo y eficaz de las actividades iniciales del Programa SAN, mediante apoyo a la Coordinación Nacional y a los componentes sectoriales en términos de fortalecimiento de capacidades y de gestión/administración". Dos resultados esperados fueron establecidos: (i) la elaboración de documentos listos para la publicación / firma, y (ii) la capacitación del personal de los distintos actores institucionales. Los Términos de Referencia hicieron hincapié sobre las nociones de "coaching", de "hacer-hacer" y de "aprender sobre la marcha", previendo además una estrategia mixta que incluyó un complemento de formación de carácter formal, como la que se efectuó concerniente a los procedimientos FED.  

 

La convención de financiamiento del Programa de Mejoramiento de la Productividad Agrícola "PAPA" (FED/2010/021-465) fue firmada el 16/02/2011, y su puesta en obra efectiva culminó con un taller final de capitalización realizado en noviembre de 2017. El objetivo de PAPA fue el de mejorar los ingresos de las explotaciones familiares agropastorales de la zona septentrional por medio de redes profesionales más efectivas, por la utilización duradera de los recursos naturales y de producción, y por el apoyo a los cultivos de café y cacao en la zona meridional, en procura de aumentar la seguridad alimentaria del pais en su conjunto. Con un monto global de 20 000 000 €, el programa fue ejecutado mediante tres componentes cada uno de los cuales incluyó una cantidad significativa de resultados y de actividades. 

La misión de evaluación comenzó en Camerún con una primera reunión con la DUE y la CAON. Luego de la fase de comienzo y de la fase de documentación, tuvo lugar la fase de terreno que se desarrolló durante dos semanas. El objetivo de esta fase fue el de contactar los principales actores y beneficiarios del programa PAPA, y de visitar un máximo de realizaciones físicas en las diferentes regiones de intervención. Una atención particular fue prestada a los efectos inducidos por el programa y a la viabilidad potencial de sus realizaciones. El equipo de consultores se escindió para poder cubrir los tres componentes del programa. Una restitución provisoria tuvo lugar al finalizar la fase de terreno, y el taller de restitución y diseminación fue luego organizado en Yaoundé.  Se porcedió entonces al proceso de redacción y de finalización del informe, integrando las observaciones efectuadas por los distintos actores participantes.  
 

• La definición de un marco estratégico de intervenciones que regulará los proyectos que se desarrollarán bajo un segundo tramo de intervenciones del Fondo Fiduciario para el fortalecimento de la resiliencia y el desarollo de oportunidades de empleo para poblaciones en contexto de crisis, de transición y post crisis, en particular en las zonas periféricas, fronterizas y transfronterizas, del espacio geográfico objeto.

•  La identificación de un conjunto de intervenciones a ser financiadas en un segundo tramo ; serán acciones ya existentes o rapidamente movilizables en el marco estratégico ya definido y que cumplan con los criterios normalizados que figuran en un modelo de ficha de proyecto que será establecido por la misión.

Desde 2004, el Ministerio de Agricultura y Recursos Animales (MINAGRI) de Ruanda ha desarrollado e implementado tres planes estratégicos consecutivos para la transformación agrícola en Ruanda (PSTA-1, PSTA-2, PSTA-3), todos con el objetivo de armonizar el desarrollo del sector agrícola con la Estrategia Nacional de Desarrollo Económico y Reducción de la Pobreza y la visión de desarrollo a largo plazo (Visión 2020) respectivamente. El PSTA-3 se centró especialmente en la intensificación sostenible de la producción de alimentos para garantizar las reducciones previstas en la pobreza y la desnutrición rurales y en una mayor participación del sector privado para aumentar las exportaciones agrícolas, el procesamiento y el valor agregado. Este ejercicio de evaluación tuvo como objetivo identificar las brechas clave y las lecciones aprendidas en la implementación del PSTA III como base para las mejoras/ajustes propuestos para lograr los objetivos del PSTA III no más allá del 30 de junio de 2018. La asistencia técnica proporcionó insumos precisos para el corto plazo (PSTA-III), y la planificación a mediano plazo (PSTA IV), haciendo pleno uso de los pasados ejercicios de revisión. Para esta tarea, CYE proporcionó al líder del equipo por un total de 72 días hábiles.

• Una evaluación global e independiente sobre el rendimiento de los programas pasados y actuales de la UE implementados por la FAO, prestando especial atención a los resultados de los diferentes proyectos en cuanto a los objetivos e impacto esperado. 
• Las lecciones aprendidas y las recomendaciones para mejorar las acciones actuales y futuras en colaboración con la FAO. 

Actividades principales incluyen: 

• Evaluación de los documentos de síntesis
• Elaboración de tabla de evaluación por cada propuesta recibida 

Principales actividades:

• Auditoría de las obras
• Recepción definitiva de las obras, rehabilitación de bombas, perforación y superestructuras

El objetivo general de la asistencia técnica es mejorar la pertinencia, la eficiencia, la eficacia, el impacto, la apropiación y la sostenibilidad de la ayuda al desarrollo (fondos FED) en la República del Congo. El objetivo específico de la AT es mejorar el rendimiento de la DPUE y la asistencia a otras partes interesadas en la cooperación UE-Congo, de modo que pueda llevar a cabo las tareas establecidas en el anexo 4, artículo 35, del Acuerdo de Cotonú. 

CYE, como líder del consorcio, ha llevado a cabo la dirección general del contrato, y ha proporcionado el experto a largo plazo. Los servicios incluyen:

• Apoyo, asesoramiento y formación del personal, informes anuales, evaluaciones y seguimiento de las políticas de la UE.
• Preparación de revisiones anuales conjuntas y pin con la Delegación de la UE
• Apoyo institucional, creación de capacidad de los ANE
• Formación específica para los ANE sobre los procedimientos del FED y las convocatorias de propuestas.
• Preparación de un plan de visibilidad y comunicación sobre la cooperación Congo-UE
• Elaboración de contenidos para la página web de la UE sobre proyectos y acciones de la OAN
• Fortalecimiento de la coordinación y el diálogo interinstitucional entre los diferentes asociados
• Desarrollo de acciones de comunicación, tales como el diseño y publicación de folletos y publicaciones
• Misiones regulares de apoyo

El objetivo de la misión de control y auditoría ha sido el de "Contribuir al éxito de los objetivos definidos para el Programa de Carreteras del 10mo FED, particularmente en lo relativo a la reducción de la pobreza, el crecimiento económico y la integración regional". En lo que se refiere al objetivo específico de la misión, en el marco del objetivo específico del Programa que era el de mejorar el estado de los tramos transnacionales y regionales y de reforzar las capacidades de las diferentes estructuras implicadas en el sector, el contrato de auditoría tuvo por finalidad evaluar las prestaciones de los titulares de los contratos de obra y de los titulares de los contratos de supervisión y control desde un punto de vista de organización, de logística, de cumplimiento técnico de los contratos, y de cumplimiento de los aspectos financieros, y realizar las recomendaciones pertinentes para prevenir y remediar toda anomalía que pudiese afectar el buen desarrollo del Programa de Carreteras.     

 

Principales actividades:

• Aprovechar la experiencia de los proyectos implementados en Guinea financiados por la Facilidad Alimentaria e identificar los componentes de dichos proyectos con necesidad de mejoría y/o consolidación.
• Formular la Ficha de Acción y las Disposiciones Técnicas y Administrativas del futuro Programa de Seguridad Alimentaria.

• Auditoría del cumplimiento y la calidad de los documentos contractuales y los contratos (obras y supervisión)
• Auditoría del buen funcionamiento a nivel operativo de la tarea de supervisión, de acuerdo con los términos de referencia y con las prácticas comunes en el control de obras
• Visitas de campo para analizar el avance de las obras

• Evaluación de la pertinencia, eficiencia, efectividad, impacto, sostenibilidad y cuestiones transversales del programa SURUDEC
• Evaluación de las sinergias y la cooperación entre SURUDEC y el Programa de Desarrollo Económico Local del Cabo Oriental
• Proporcionar recomendaciones para mejorar el rendimiento del programa SURUDEC en la realización de sus resultados y para mejorar la sostenibilidad a largo plazo del programa

• Asistencia Técnica para el monitoreo y la ejecución de proyectos del Mecanismo Alimentario
• Organización de talleres
• Fortalecimiento de la coordinación, coherencia y complementariedad de los proyectos de FF, con el fin de asegurar  una óptima capitalización de sus resultados.

El Gobierno de Marruecos considera que la carretera de desenclave desempeña un papel estratégico en el de desarrollo social y económico de las zonas rurales, ya que facilita el acceso de la población rural a los servicios sociales básicos, así como los intercambios económicos

El objetivo específico de la asistencia técnica es identificar y formular el programa en apoyo a la Comisión Europea a las políticas de apertura de las zonas rurales en el Reino de Marruecos.

La misión se lleva a cabo en dos fases distintas: la primera encaminada a la identificación de posibles escenarios y modalidades de aplicación del programa de la CE sobre el aislamiento de las poblaciones a través de la construcción de infraestructuras viarias sociales y la segunda fase destinada a la formulación del programa y la validación de documentos técnicos.

El objetivo general del PASILD (“Programme d’Accompagnement Structurant d’Initiatives Locales de Développement") es estructurar y hacer el seguimiento de las iniciativas participativas para el desarrollo local integral (medio ambiente, gobernabilidad, género)

La misión se llevó a cabo en dos fases distintas: la primera dio lugar a una evaluación independiente y exhaustiva de los resultados obtenidos por el PASILD a medio término para evaluar la metodología de su implementación y hacer recomendaciones para las futuras inversiones de la UE en el campo del desarrollo local en el Chad; la segunda dio lugar a la formulación del Programa GRN/desarrollo local y a la validación de los documentos técnicos.

Las infraestructuras de salud pública fueron gravemente dañadas durante la guerra civil. Como resultado de ello, el Gobierno de Mozambique ha adoptado una estrategia para rehabilitar estas infraestructuras existentes y restaurar su funcionalidad. El objetivo de la asistencia técnica ha sido prestar apoyo al Dirección de Infraestructuras del Ministerio de Salud, a fin de garantizar la rehabilitación efectiva y la seguridad de las obras que han sido financiados por la CE.

Principales actividades:

• Evaluación y aprobación preliminar de los proyectos detallados en relación con el diseño de ingeniería y análisis económicos y financieros
• Implementación de los proyectos aprobados y coordinación para la preparación de los documentos de licitación de acuerdo con los procedimientos del FED
• Planificación y supervisión de los contratos de ejecución

El objetivo general es apoyar la formulación de un proyecto nacional de red de carreteras con el fin de contribuir a un crecimiento económico sostenible en Guinea-Bissau a través de la mejora de las condiciones del tráfico en la red nacional de carreteras y del fortalecimiento institucional de la administración pública.
El objetivo del contrato es prestar apoyo en la elaboración de los documentos y términos de referencia con el fin de garantizar la efectiva formulación de los proyectos financiados por el 9 º FED.

Principales actividades:

• Redacción del convenio de financiamiento con la definición de las actividades a desarrollar y los métodos a aplicar
• Elaboración de términos de referencia y documentos de licitación para la supervisión de las obras, el mantenimiento periódico de carreteras y puentes, y asistencia técnica a la división general de carreteras y puentes (DGEP)
• Formulación de un estudio sobre la creación de una Agencia Nacional de Carreteras
• Actualización de la situación institucional del sector viario y análisis de su evolución en el mediano y largo plazo

El objetivo del Programa IDAF (Desarrollo institucional del sector agro alimentario) es fomentar y facilitar un entorno institucional para el desarrollo de la cadena de valor en el sector agroalimentario a través del desarrollo de las capacidades institucionales públicas y privadas dentro de un marco conceptual coherente.

El objetivo general de la misión era ayudar a determinar las prioridades para la inversión en el sector agroalimentario a través de un análisis de la cadena de valor de 8 productos seleccionados y la identificación de acciones claves para mejorar la cadena de valor y el medio ambiente general del sector de agro-negocios en Malawi.

El objetivo del Programa IDAF (Desarrollo institucional del sector agro alimentario) es fomentar y facilitar un entorno institucional para el desarrollo de la cadena de valor en el sector agroalimentario a través del desarrollo de las capacidades institucionales públicas y privadas dentro de un marco conceptual coherente.

El objetivo de la misión fue el de ayudar a determinar las prioridades para la inversión en el sector agroalimentario a través de un análisis de la cadena de valor de 8 productos seleccionados y la identificación de acciones claves para mejorar la cadena de valor y el medio ambiente general del comercio del sector agrícola en Malawi.

En colaboración estrecha con la Comisión de la Unión Europea (DG Desarrollo y AIDCO) y la Comisión de la Unión Africana, se proporcionaron tres tipos de servicios:

- la formulación en inglés y francés de documentos temáticos (agua y saneamiento, energía, transportes, tecnologías de la información y de la comunicación) y otros elementos de discusión para permitir a los actores claves internacionales presentes en Addis Abeba de tener un diálogo constructivo y informado y adoptar los instrumentos operacionales necesarios a la implementación del Partenariado.

- actividades de visibilidad como la concepción de un folleto sobre el Partenariado y la redacción de comunicados de prensa.

- la supervisión de la organización logística del evento

El programa tiene como objetivo la promoción y desarrollo de la cooperación operacional, científica y técnica, entre los países de la región en materia de protección fitosanitaria y vegetal. Esta cooperación se traduce en la elaboración y puesta en funcionamiento de una estrategia regional de protección de los cultivos gracias a la creación de una red para la “protección vegetal del Océano Indico”, la armonización regional de las leyes de salud vegetal, controles de calidad (plantas y productos fitofarmacéuticos), investigación aplicada a la experimentación de productos fitofarmacéuticos y métodos alternativos para la lucha, así como asesoría, apoyo y entrenamiento.