Expérience Mondiale

La Commission européenne accorde une priorité systématique et opportune à l'évaluation de ses programmes pour évaluer les réalisations, la qualité et les résultats, en mettant l'accent sur les approches axées sur les résultats et la mise en œuvre des ODD. Les évaluations visent à découvrir des preuves du lien entre les interventions de l'UE et les résultats, en identifiant les facteurs qui favorisent ou entravent les progrès et en clarifiant les relations de cause à effet. Les objectifs spécifiques de l'évaluation du "Soutien à la politique nationale WaSH de Papouasie-Nouvelle-Guinée 2015-2030 partie 1" incluent la fourniture d'une évaluation indépendante de sa performance, en se concentrant sur les résultats finaux par rapport aux objectifs attendus, et les raisons derrière ces résultats. Elle vise à extraire des leçons clés, des conclusions et des recommandations pour améliorer les actions actuelles et futures, à revoir la pertinence des technologies WaSH utilisées, et à présenter les résultats aux parties prenantes lors d'un atelier. Cette évaluation informera les futures interventions de l'UE dans le secteur WaSH, les principaux utilisateurs étant la Délégation de l'UE en Papouasie-Nouvelle-Guinée, le gouvernement de Papouasie-Nouvelle-Guinée et l'UNICEF..CYE Consult a eu la responsabilité globale de l'exécution du contrat. CYE a été responsable des prestations d'un expert senior pendant toute la durée du contrat, pour un total de 40 jours de travail.

Le PALCC a été lancé le 31 mars 2017, dans le cadre de l'Alliance mondiale contre le changement climatique, une initiative de l'Union européenne. Le budget total du programme s'élève à 10,6 millions d'euros, financé à 94,34 % par l'Union européenne (10 millions d'euros) et à 5,66 % par des contributions d'ONG bénéficiant de contrats de subvention. L'objectif global du PALCC est d'aider le Togo à mettre en œuvre une réponse nationale aux défis du changement climatique, en s'alignant sur les objectifs de développement durable des Nations Unies pour 2030, en particulier l'objectif 13 (Vie sur terre) et l'objectif 15 (Action climatique). Les objectifs spécifiques consistèrent à réduire la vulnérabilité climatique du Togo à travers des mesures de préservation des ressources forestières, des sols et de l'efficacité énergétique. De plus, le programme a visé à améliorer le contexte institutionnel lié au changement climatique.

CYE Consult a mis à disposition toute l’équipe d’experts. Les livrables de l'évaluation comprenaient le rapport final et la production de deux vidéos et de quatre infographies mettant l'accent sur les résultats obtenus par le PALCC ainsi que les difficultés rencontrées.

Le projet de relance de la filière ananas en Guinée dénommé REFILA, financé par l’UE à hauteur de 5 millions d’Euros, s’inscrit dans un vaste programme d’appui à la compétitivité des pays de l’Afrique de l’Ouest et à son intégration dans les systèmes de commerce régionaux et internationaux. Il a pour ambition d’ériger la filière ananas à un des leviers de compétitivité de la Guinée pour une croissance économique inclusive et durable à travers : (i) l’amélioration de la performance de la filière en favorisant sa croissance et en stimulant sa contribution à l’industrie, au commerce régional, à l’exportation et à la création d’emplois ; et (ii) l’amélioration du climat des affaires en Guinée grâce à l’intégration et l’appropriation des politiques régionales en matière de compétitivité. Les principaux objectifs de cette évaluation à mi-parcours ont été de fournir aux services de l'Union européenne concernés, aux parties prenantes intéressées et au grand public une analyse indépendante globale de la performance du REFILA, en accordant une attention particulière à ses différents niveaux de résultats en comparaison avec ses résultats attendus initialement.

La dégradation de l'environnement et le changement climatique compromettent les progrès dans la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD). Le Green Deal européen est la nouvelle politique phare de l'UE pour parvenir à une croissance durable, aux ODD et aux objectifs de l'Accord de Paris. L'intégration de l'environnement et du changement climatique dans tous les domaines d'action de l'UE est un élément central du Green Deal. il est essentiel que le soutien à l'intégration couvre toutes les actions financées au titre de l'instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale de l'UE et les travaux politiques et programmatiques connexes, ainsi que les programmes en cours financés au titre des instruments de financement thématiques et géographiques du cadre de financement pluriannuel de l'UE ( CFP) 2014-2020 (instrument de coopération au développement, instrument européen de voisinage et Fonds européen de développement). C'est pourquoi cette évaluation était très importante. Elle a permis de mieux comprendre comment la facilité actuelle a contribué à l'ambition globale susmentionnée et a formulé des suggestions d'améliorations supplémentaires afin de concevoir une coopération future qui contribue avec succès aux nouveaux objectifs et cibles de l'UE (en particulier, allouer au moins 35 % du financement de l'UE au titre du CFP 2021-2027 à des actions liées au changement climatique, et à doubler le financement externe pour la biodiversité, en particulier pour les pays les plus vulnérables.

Cette évaluation porte sur 14 projets regroupés par 5 domaines de résultats. Chaque projet a été évalué en fonction des 5 critères du CAD, à savoir: la pertinence, l'efficience, l'efficacité, la durabilité et les premiers signes d'impact, et d'autres critères transversaux. L'objectif global du programme était d'augmenter les revenus et de réduire l'insécurité alimentaire en soutenant la croissance économique. L’objectif spécifique du programme était de renforcer les moyens de subsistance, la nutrition et la résilience des agro-éleveurs et éleveurs, des agriculteurs, des pêcheurs et d’autres ménages vulnérables.

Le projet BAFS (financé par le 11e Fonds européen de développement) a fait partie d'une approche sectorielle promouvant le développement agricole, la sécurité alimentaire et la résilience en Sierra Leone, renforçant les capacités pour formuler et mettre en œuvre des politiques agricoles et de résilience et promouvant les chaînes de valeur les plus prometteuses tout en assurant la l'inclusion des groupes marginaux de la population rurale dans une telle approche selon les priorités du programme de développement national. L'objectif de l'évaluation à mi-parcours était de fournir au gouvernement de la Sierra Leone et à l'Union européenne une évaluation indépendante et fiable de la performance du projet, fondée sur des constats des réalisations, de leur qualité et de l'impact des résultats du projet et de ses activités dans le contexte d'une évolution de la coopération et sa contribution à la mise en œuvre des ODD. La mission d'évaluation a également été en mesure d'identifier les principales leçons apprises, et de formular des conclusions et recommandations afin d'améliorer la mise en œuvre pour la période opérationnelle restante du projet.

CLIFOR a pour objectif d'améliorer le bien-être socio-économique et la résilience environnementale de la population locale en réponse aux défis posés par le changement climatique. Le programme a trois résultats attendus: la promotion de la foresterie communautaire, l'amélioration des conditions socio-économiques locales et l'amélioration de la capacité à mettre en œuvre les politiques et stratégies nationales liées à la foresterie, au changement climatique et à la conservation de la biodiversité.

La mission a évalué l'action en utilisant les cinq critères d'évaluation standard. En outre, deux autres critères ont été pris en considération: la valeur ajoutée de l'UE (la mesure dans laquelle l'action apporte des avantages supplémentaires à ce qui aurait résulté des interventions des États membres uniquement) et la cohérence de l'action elle-même avec la stratégie de l'UE au Honduras, le document de stratégie par pays (2007-2013) et avec d'autres politiques de l'UE et actions des États membres. L'équipe d'évaluation a en outre examiné si le genre, l'environnement et le changement climatique ont été intégrés; les ODD pertinents et leurs interconnexions ont été identifiés; le principe de ne laisser personne de côté et la méthodologie de l'approche fondée sur les droits ont été suivis dans les documents d'identification / formulation et la mesure dans laquelle ils ont été reflétés dans la mise en œuvre de l'action, sa gouvernance et son suivi.

Les principales priorités de la mission d'évaluation ont été mises en évidence dans les TdR, notamment liées aux critères d'évaluation spécifiques ajoutés aux critères habituels du CAD. Comme demandé, l'évaluation s'est concentrée sur l'évaluation des réalisations, de la qualité et des résultats des projets KCEP-CRAL et IPP-GAP en mettant de plus en plus l'accent sur les approches axées sur les résultats et la contribution à la mise en œuvre des ODD. La logique d'intervention et la théorie du changement pertinente ont été décrites au cours de la phase de démarrage pour guider l'élaboration des questions d'évaluation finales et permettre une meilleure compréhension des relations entre les actions et les résultats. Des enseignements et des conclusions factuelles ont été tirés, ainsi que des recommandations relatives à l'amélioration du projet KCEP-CRAL en cours et à la conception de futures actions, en particulier en ce qui concerne la cohérence avec les politiques européennes et nationales et la coordination avec d'autres partenaires de développement.

Le projet AIESRP a eu pour objectif l'amélioration de la compétitivité et de l'intégration économique nationale et internationale du Paraguay par l'appui à trois chaînes de production (production porcine, aviaire et les produits laitiers). L'évaluation finale du project a démarré en Fevrier 2018 avec une première phase de documentation, suivie par una phase de terrain au Paraguay, et finalement une phase de synthèse qui inclut l'élaboration du rapport final. CYE a élaboré la méthodologie en respectant les Termes de Référence et les orientations méthodologiques de l'UE. Pendant la phase de terrain ont été contactés les principaux acteurs institutionnels ainsi que des nombreux bénéficiaires du projet par moyen de visites et de l'organisation de groupes focaux. La mission a été complétée en Mai 2018 par l'approbation du rapport final.     


 

La convention de financement du Programme d’Amélioration de la Productivité Agricole au Cameroun-PAPA (FED/2010/021-465) a été signée le 16/02/2011 et sa mise en œuvre effective s’est clôturée par un atelier final de capitalisation tenu en novembre 2017. L’objectif du PAPA était d’améliorer le revenu des exploitations familiales agropastorales du Septentrion par des réseaux professionnels plus performants, par l’utilisation durable des ressources foncières et de production et par un soutien aux cultures de café et de cacao dans la zone méridionale en vue d’une plus grande sécurité alimentaire au Cameroun. D’un montant global de 20 000 000 €, le programme a été mis en œuvre à travers trois composantes, comportant elles-mêmes un nombre significatif de résultats et d’activités.

La mission d’évaluation a démarré au Cameroun par une première réunion de cadrage à la DUE et à la CAON. Après la phase de démarrage et la phase documentaire, s’est déroulé la phase de terrain pendant deux semaines. L’objectif de cette phase était de rencontrer les principales parties prenantes et bénéficiaires du PAPA et visiter un maximum de réalisations physiques dans les Régions d’intervention. Un accent particulier a été apporté aux effets induits par le programme et à la viabilité potentielle des réalisations. L’équipe de consultants s’est scindée en trois afin de pouvoir couvrir les trois composantes du PAPA. Une restitution provisoire des résultats de la mission s’est tenue au retour du terrain et l’atelier de restitution et de dissémination final a eu lieu à Yaoundé. Le processus de rédaction et de finalisation du rapport s’est ensuite mis en œuvre afin d’y intégrer les remarques pertinentes des principales parties prenantes.

Depuis 2004, le Ministère de l'Agriculture et des Ressources Animales (MINAGRI) du Rwanda a élaboré et mis en œuvre trois plans stratégiques consécutifs pour la transformation agricole au Rwanda (PSTA-1, PSTA-2, PSTA-3), tous visant à harmoniser le développement du secteur agricole avec la Stratégie nationale de développement économique et de réduction de la pauvreté et la vision de développement à long terme (Vision 2020) respectivement. Le PSTA-3 a mis particulièrement l'accent sur l'intensification durable de la production alimentaire pour assurer les réductions envisagées de la pauvreté rurale et de la malnutrition, et sur une plus grande implication du secteur privé pour accroître les exportations agricoles, la transformation et la valeur ajoutée de ces produits.

La revue à mi-parcours visait à identifier les principales lacunes et les enseignements tirés de la mise en œuvre du PSTA III comme base des améliorations/ajustements proposés pour atteindre les objectifs du PSTA III à la date du 30 juin 2018. L'assistance téchnique à fourni des informations pour le court terme (PSTA -III) et la planification à moyen terme (PSTA IV), à fin de tirer pleinement parti des leçons apprises des expériences passées. Pour cette mission, CYE Consult a fourni le chef d'équipe pour un total de 72 jours ouvrables.

• Une évaluation indépendante globale de la performance passée et actuelles des programmes financés par l'UE et mis en oeuvre par la FAO, en accordant une attention particulière aux résultats des différents projets par rapport aux objectifs et à l'impact attendu 
• Des leçons à tirer et recommandations afin d'améliorer les actions actuelles et futures en partenariat avec la FAO. 

• Evaluation de notes succintes
• Elaboration d'une grille d'évaluation par proposition reçue

•   L'évaluation des résultats du projet
•   Formulation des principales leçons et recommandations pour le projet
•   Analyse de la viabilité de l'intervention ainsi que de son impact 

•  Recueillir des données des projets et d'autres sources pertinentes pour rapporter les résultats et établir des conclusions et des recommandations cohérentes et réalistes; 
• Tirer des conclusions sur la réalisation de la mise en oeuvre du programme
• Elaborer des recommandations sur la façon d'améliorer l'impact du programme et de déterminer les priorités sur le long terme dans les domaines couverts par le programme.

Principales activités:

• Recueillir des données des projets et d'autres sources pertinentes pour rapporter les résultats 
• Elaborer des conclusions sur la réalisation de la mise en oeuvre du programme
• Elaborer des recommandations sur la façon d'améliorer l'impact du programme et orienter les futures actions

•   L'évaluation des avancées et des résultats du projet
•   Formulation des principales leçons et recommandations pour le suivi du projet

• Evaluation finale du projet
• Analyse des résultats et de l'impact du projet

 Activités principales:

• L'évaluation technique des notes succinctes
• L'évaluation technique et financière des propositions complètes

• Evaluation de 63 notes succinctes et 13 propositions complètes

• Evaluation de l'avancement du programme
• Évaluation des progrès concernant l'augmentation de la production agricole, la sécurité alimentaire et le développement des chaînes de valeur
• Compilation des leçons qui peuvent être tirées pour les programmes futurs en matière d'agriculture et de développement d'infrastructures rurales

• Evaluation de la pertinence, l'efficience, l'efficacité, l'impact, la durabilité et les questions transversales du programme SURUDEC
• Evaluation des synergies et la coopération entre SURUDEC et le Programme de développement économique local
• Fournir des recommandations pour améliorer la performance du programme SURUDEC dans la réalisation de ses principaux résultats et d'améliorer la viabilité à long terme du programme

• Évaluation finale de la pertinence, l'efficacité, l'efficience, la durabilité, l'impact, la valeur ajoutée de l'UE et la cohérence du Programme
• Vérification, analyse et évaluation de l'intégration et l'impact des questions transversales dans le projet
• Visites de terrain et réunions avec les différents acteurs participants au  programme

L’objectif général du PASILD ("Programme d’Accompagnement Structurant d’Initiatives Locales de Développement") est de structurer et accompagner des initiatives participatives de développement local intégré (environnement, gouvernance, genre).

La mission s’est déroulée en deux phases distinctes: la première a permis d’établir une appréciation globale et indépendante des résultats atteints par le PASILD à mi-parcours, d’évaluer la méthodologie de sa mise en œuvre et de formuler des recommandations relatives à l'évolution de l'appui de l'UE en matière de développement local au Tchad. La deuxième, dans le cadre de la mise en œuvre du Document Stratégie Pays et du Programme Indicatif National du 10ème FED au Tchad, a consisté dans la formulation du programme GRN/Développement local et dans la validation des documents techniques.

L’objectif global du “SLPP” est de contribuer à la réduction de la pauvreté et de l’insécurité alimentaire dans les zones rurales par le biais de l’augmentation du taux de croissance du PIB de l’élevage en augmentant le revenu provenant de l’élevage des petits propriétaires (en espèce et en nature) de manière durable et équitable entre les hommes et les femmes.

L’objectif de la mission est d’évaluer le degré d’exécution et les progrès du programme et de déterminer si le projet atteindra ses objectifs.

Les principaux objectifs du Programme sont:

(i) Information: améliorer et mettre en œuvre des systèmes d’information pour prévenir, anticiper et répondre aux désastres naturels
(ii) Préparation : améliorer l’assistance aux victimes grâce à une réponse décentralisée qui serait plus efficace, opportune et adaptée aux requêtes du moment
(iii) Prévention : réduire la vulnérabilité du pays face aux désastres naturels au moyen de mesures de prévention au travers l’utilisation des ressources de l’Etat liées aux risques et à un meilleur contrôle des feux de foret. Les efforts du Programme visent à renforcer les institutions en charge de la gestion des risques.

L’objectif de l’évaluation à moyen terme était de fournir au Gouvernement de la République dominicaine, la Délégation de la Commission européenne, le PNUD et les autres associés au Programme suffisamment d’informations pour:

• Avoir une évaluation générale et indépendante des résultats du Programme
• Identifier les leçons apprises et proposer des recommandations pour continuer la mise en œuvre du Programme, y compris son éventuelle réorientation.

L’objectif général du programme “FIDP” est d’atteindre, via la diversification des revenus fermiers, l’amélioration du niveau de vie des communautés rurales. Il vise à amener les petits fermiers propriétaires à considérer l’agriculture comme un business plutôt qu’un moyen de subsistance tout en conservant et en améliorant les ressources naturelles de base dont dépend la production. Au travers d’une approche intégrée, le programme promeut: l’usage durable du sol et des ressources en eau; une diversification et une intensification de la production agricole; le renforcement des organisations de fermiers et le marketing des produits.

L’objectif général de la mission était de réaliser l’évaluation à mi-parcours du programme FIDP. Les consultants ont aussi fourni des recommandations pour la conception d’une deuxième phase potentielle, en ce compris l’examen des modalités possibles, de la conformité avec la déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide ainsi que de l’intégration proactive de thèmes transversaux.

L’objectif global du Programme est d’améliorer la qualité de vie des communautés rurales des provinces de Loja et Zamora-Chinchipe en soutenant le renforcement local des capacités dans le but d’obtenir une gestion coordonnée entre les institutions co-exécutantes et en tirant avantage des capacités et activités existantes au travers de projets d’infrastructure sociale basique, d’irrigation, d’environnement, de production et d’éducation.

Composantes du programme:

• Infrastructure sociale (eau potable, assainissement, écoles, etc.).
• Infrastructures agricoles de production: plans d’irrigation, sécurité alimentaire des petits producteurs, soutien au développement du secteur du café.
• Environnement et gestion durable des ressources en eau à travers une approche intégrée des bassins hydrologiques.

Le programme vise à soutenir les initiatives proposées et/ou mises en œuvre par les organisations de la société civile et les autorités locales originaires de la Communauté et des pays partenaires dans le domaine du développement.
L’objectif global de la consultance était de permettre à la Commission européenne de cofinancer les meilleures propositions selon les critères fixés dans les appels à propositions en appuyant les services concernés aux niveaux administratif et qualitatif (pertinence, efficacité, faisabilité, durabilité, impact, capacité financière et opérationnelle, méthodologie, le budget et le rapport coût/efficacité) dans l'évaluation des propositions.

L’objectif était d’analyser le concept du Programme et les changements conjoncturels du contexte, valoriser les avancées obtenues à ce jour et recueillir des informations pour ajuster la planification de l’appui au développement économique durable minier et non-minier dans les secteurs traditionnels miniers avec en vue la gestion future.

STABEX est un schéma financier de compensation dont le but est la stabilisation des revenus des exportations des pays ACP. Les fonds STABEX, fournis par le FED, ont été pour la plupart engagés dans l’amélioration de l’infrastructure de production et commercialisation (notamment centres de réception, systèmes d’irrigation, voies d’accès). Les programmes SFA, mis en œuvre ultérieurement, sont spécifiquement orientés vers la problématique des producteurs bananiers, en améliorant la productivité des établissements et en fournissant assistance à la diversification agricole.

Programme dont l’objectif est de promouvoir et développer la coopération opérationnelle, scientifique et technique, entre les pays de la région en matière de protection phytosanitaire des végétaux. Cette coopération doit se traduire par l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie régionale de protection des cultures grâce à la création d’un réseau “protection des végétaux de l’Océan Indien”, l’harmonisation régionale des législations phytosanitaires, aux contrôles de qualité (matériels végétaux et produits phytopharmaceutiques), à la recherche appliquée à l’expérimentation des produits phytopharmaceutiques et aux méthodes alternatives de lutte ainsi qu’à l’appui conseil et la formation.

PROBANANO est un programme co-financé par la CE (FED) avec un apport de 1.650.000 EUR. Son but est d’améliorer la compétitivité du secteur bananier exportateur de la République Dominicaine. Le groupe cible est constitué par 713 producteurs sur un total de 5.000 hectares de bananiers.

Evaluation finale d'un projet financé par la CE à hauteur de 21 millions d'Euros (FED). Le projet inclut un canal de dérivation, conduites forcées, la centrale hydroélectrique avec deux turbines Francis de 4.6 MW, et un programme de formation et capacitation du personnel technique local.

Evaluation d'un projet financé par la CE (22 millions d'EUR) portant sur la réhabilitation et extension des réseaux d'eau potable et assainissement (110.000 bénéficiaires), la construction d'une station d'épuration des eaux usées, la re-structuration institutionnelle de l'opérateur du service public.